В декабре 2019 года Министерство жилищного строительства и городского развития и Национальная комиссия по развитию и реформам совместно издали «Постановление об управлении генеральным подрядом жилищного строительства и проектов муниципальной инфраструктуры», которое вступит в официальную силу 1 марта 2020 года.

1. Риски, принимаемые на себя строительным подразделением.
По сравнению с базовой ценой на момент проведения тендера, цены на основные инженерные материалы, оборудование и рабочую силу выходят за пределы договорного диапазона;

Изменения в ценах по контрактам, вызванные изменениями в национальном законодательстве, нормативных актах и ​​политике;

Изменения в инженерных затратах и ​​сроках строительства, вызванные непредвиденными геологическими условиями;

Изменения в стоимости проекта и сроках строительства, связанные со строительным подразделением;

Изменения стоимости проекта и сроков строительства, вызванные форс-мажорными обстоятельствами.

Конкретное содержание распределения рисков должно быть согласовано обеими сторонами в договоре.

Строительная организация не должна устанавливать необоснованные сроки строительства и не должна произвольно сокращать разумные сроки строительства.

2. Квалификации в области строительства и проектирования могут быть взаимно признаны.
Поощряйте строительные компании подавать заявки на получение квалификаций в области проектирования. Компании, имеющие квалификацию генерального подрядчика первого уровня и выше, могут напрямую подавать заявки на соответствующие виды квалификаций в области проектирования. В качестве декларации о результатах проектирования и строительства могут использоваться данные о выполненных генеральных подрядных работах по проектам соответствующего масштаба.

Поощряйте проектные подразделения к подаче заявок на получение строительных квалификаций. Подразделения, получившие комплексные инженерно-проектные квалификации, отраслевые квалификации класса А и профессиональные квалификации в области строительного проектирования класса А, могут напрямую подавать заявки на получение соответствующих типов квалификаций генерального подрядчика в сфере строительства.

3. Генеральный подрядчик проекта
Одновременно с этим, компания обладает квалификацией в области проектирования и строительства, соответствующей масштабу проекта. Или же представляет собой комбинацию проектных и строительных подразделений с соответствующей квалификацией.

Если проектное и строительное подразделения образуют консорциум, то ведущий подразделение должно быть определено в разумных пределах с учетом характеристик и сложности проекта.

Генеральным подрядчиком проекта не может быть подразделение, занимающееся непосредственно строительством, подразделение по управлению проектом, подразделение по надзору, подразделение по консультированию по вопросам стоимости или тендерное агентство, осуществляющее генеральный подряд по данному проекту.

4. Торги
Для выбора генерального подрядчика проекта используйте тендер или прямой контракт.

Если какой-либо элемент проектирования, закупки или строительства в рамках генерального подрядного проекта подпадает под действие закона о проведении тендера и соответствует национальным стандартам, то генеральный подрядчик проекта выбирается путем проведения тендера.

Строительная организация может выдвигать требования к гарантиям исполнения в тендерной документации и требовать, чтобы в тендерной документации было указано содержание субподрядных работ в соответствии с законом; в отношении максимального предела цены предложения она должна указать максимальную цену предложения или метод расчета максимальной цены предложения.

5. Заключение договоров и субподрядных работ по проекту.
В случае инвестиционных проектов предприятий, генеральные подрядные работы должны быть оформлены после утверждения или подачи заявки.

В случае государственных проектов, реализуемых по схеме генерального подряда, как правило, генеральный контракт выдается после завершения предварительного утверждения проектной документации.

В случае государственных проектов, упрощающих процесс утверждения документов и процедур согласования, генеральный контракт выдается после завершения соответствующего этапа принятия инвестиционного решения.

Генеральный подрядчик проекта может привлекать субподрядчиков путем прямого заключения контракта.

6. О договоре
Для генерального подряда инвестиционных проектов предприятия следует применять договор с фиксированной ценой.

В генеральном контракте на проекты, финансируемые государством, форма договорной цены должна быть разумно определена.

В случае договора с фиксированной суммой общая цена договора, как правило, не корректируется, за исключением случаев, когда корректировка договора возможна.

В договоре можно оговорить правила измерения и метод ценообразования для генерального контракта проекта.

7. Руководитель проекта должен соответствовать следующим требованиям.
Необходимо получить соответствующую квалификацию в области инженерно-строительной практики, включая квалификацию зарегистрированного архитектора, зарегистрированного инженера-геодезиста и проектировщика, зарегистрированного инженера-строителя или зарегистрированного инженера-руководителя и т. д.; лица, не имеющие квалификации, необходимо получить старшие профессиональные технические звания.

Выполнял обязанности генерального подрядчика-руководителя проекта, руководителя проектной документации, руководителя строительного проекта или инженера-руководителя проекта, аналогичного предлагаемому проекту;

Знание инженерных технологий, основ управления проектами в сфере генерального подряда, а также соответствующих законов, правил, стандартов и спецификаций;

Обладаю развитыми организаторскими и координационными способностями, а также высокими профессиональными этическими принципами.

Генеральный подрядчик-руководитель проекта не может одновременно являться генеральным подрядчиком-руководителем проекта или лицом, ответственным за строительный проект, в двух или более проектах.

В соответствии с законом, генеральный подрядчик, осуществляющий управление проектом, несет пожизненную ответственность за качество работ.

Эти меры вступят в силу 1 марта 2020 года.